长子县规范有序管好农村集体“三资”

2025-01-20  来源:长治日报  编辑:秦天

  农村集体资金、资产、资源事关群众切身利益,是群众关注的焦点,也是基层监督的重点。2024年以来,长子县锚定构建五维监督体系,抓好五项重点工作,全面加强农村集体“三资”监督管理,为农村集体经济组织规范运行、新型农村集体经济稳健发展保驾护航。

 
  开展集中整治,守好集体“家底”。开展农村集体“三资”监管突出问题集中整治专项行动以来,长子县立足全县“一盘棋”,纪委监督、行业监管双发力,形成“县级层面统筹抓、部门配合协力抓、三级联动齐心抓”的联动格局。在此基础上明确“定方向、明晰路径,定专班、明确责任,定重点、专项攻坚,定清单、照单销号”的 “四定明责”工作方法,积极构建“县委政府全面统筹、纪委监委全面监督、农经部门全面监管、乡镇(中心)全面把关、村(社区)全面落实”的集体“三资”五维监督监管体系,层层传导压力,级级压实责任,推动整治工作走深走实。
 
  针对基层农经队伍力量弱现象,长子县以集中整治专项行动为契机,逐一破解“农经队伍不专业、五笔联签不规范、资金监管不严格、资产收益不及时、工程管理不科学”五类突出问题。
 
  健全长效机制,筑牢监管“防火墙”。在抓实五类突出问题整改的基础上,长子县提出抓好“实地督导找差、建章立制治本、总结提炼固强、专项培训提能、规范监管谋远”五项重点工作,确保集中整治专项行动举措更务实、监管更规范、成效更明显、群众更满意。
 
  实地督导,是有力抓手。长子县抽调专班专人对全县13个乡镇(中心)进行逐乡逐项督导检查,通过实地走访座谈、查阅台账资料,针对部分乡镇存在排查问题整改不彻底、制度制定结合实际不紧密、台账资料梳理不细致等问题进行全县通报。督导有压力,工作有动力。各乡镇举一反三,对照整改,进一步弥补弱项、巩固成果、扩大战果。
 
  建章立制,是治本之策。对集中整治中发现的突出问题,深刻剖析制度性短板和管理性漏洞,按照“县级重指导规范、乡镇重实操可行、村级重落实落细”工作思路,从制度机制层面去规范、去完善、去推动,达到“发现一个问题,解决一类问题,完善一项制度,规范一个领域”整治效果。目前,县级层面集中修订印发《长子县农村集体经济合同管理办法(试行)》《长子县农村集体机动地管理办法(试行)》《全县农村集体“三资”管理办法(试行)》等管理办法5项。乡镇层面坚持小切口,结合村情民情,细化完善《农村集体“三资”监管细则》等各项制度流程30余项,确保各项工作有章可循、有规可依,推动集体“三资”监管工作制度化、规范化、科学化。
 
  总结提炼,是点睛之笔。该县突出抓好典型事例选树。大堡头镇解决农户春秋棚塌陷、群众养鸡场被占等赔偿款未及时支付问题,为群众挽回损失165万元;宋村镇及时整改李收村一企业超长期租赁合同,并通过公开拍卖提高租金等方式,促进集体资产的保值增值。针对以上30余件典型事例进行提炼总结,形成一批可复制、可推广的先进经验,予以推广。
 
  专项培训,是夯基之举。针对多数农村会计素质不高、政策不熟,个别乡镇农经员业务不精、监管不力现状,长子县现代农业发展中心、县财政局联合发力,分期分批对其进行农经业务知识培训,切实提升农村财会人员的业务水平和工作能力。
 
  规范监管,是破局之匙。针对机动地管理这一监管难点重点,各乡镇持续推进对农村集体机动地问题合同的排查整改。当前,各乡镇正在对农村机动地等未承包到户资源实际面积、经营使用、分布现状等进行摸底,经公示确认,建立规范翔实台账,确保动态化更新、全程式监管,真正将监管工作抓在经常、融入日常,进一步提升农村集体“三资”监管质效。

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