“上级拨了多少钱？”“哪些人新批了宅基地？”“村里做了什么工程？”这些信息，都是村民最关心的话题。近日，武乡县石北乡石北村党支部书记、村委会主任郝伟宏正在整理今年4月份的公开财务数据。“村集体钱的去向以前都是村民来问村干部，有时说不清就容易产生矛盾，现在实行公开制度挺好，一项项列出来，钱用得清楚透亮，群众也能信服。”他乐呵呵地说。

　　“三务”即党务、村务、财务。随着社会治理重心下沉，农村“三务”全公开在基层治理中扮演越来越重要的角色，个别村庄“三务”全公开呈现出公开不全面、不到位、方式少、范围窄等问题，无法满足村民参与村务管理需要，成为农村“三务”全公开亟须解决的问题。为打通基层监督“最后一公里”，切实管住村干部手中的“微权力”，日前，武乡县在全县探索推行“三务”全公开工作机制，实行全要素、全周期、全路径、全领域公开，切实增强农村工作的透明度，密切党群干群关系，让群众看“明白账”、做“明白人”。

　　全要素公开，解决公开内容不全面问题。针对公开内容不规范、不全面、随意性大的问题，武乡县将与群众利益相关的事项全部纳入公开范围，制定《武乡县农村“三务”全公开实施细则》和7项配套制度相结合的“1+7”“三务”全公开机制，明确了“三务”全公开的全部事项，共涵盖村级重大事务51项。

　　全周期公开，解决公开时效不到位问题。针对农村“三务”全公开时间不明、时限不一的问题，采取固定公开和即时公开形式，推进公开到位，确定每年3月25日、7月25日为全县农村“三务”集中公开日，全县所有行政村在上述时间对“三务”集中公开7天。同时，根据工作实际，对日常工作按要求进行即时公开。

　　全路径公开，解决公开方式不丰富问题。针对当前农村常住人口少、外出务工人员多、部分村民年老体弱行动不便的实际和普遍使用手机、移动网络等特点，采取“线上线下”全路径公开模式，除依托村级“两面墙”“公示栏”等形式线下公开外，还注重运用微信群、电子邮件、网络会议等形式进行线上公开，并对特殊人群“上门送公开”。

　　全领域公开，解决公开对象不具体问题。为彻底解决“一分钟公开”“熟人公开”“小圈子公开”等群众反映强烈的问题，实行农村“三务”全领域公开，党务公开对象以全体党员为主，在确保不泄密的情况下力争覆盖所有村级组织和群众；村务、财务公开对象为全体村民和村级集体经济组织成员以及相关利益主体等，做到不漏一户、不落一人。

　　“给群众一份‘明白账’，就是给干部加一层‘保护罩’，近年来，因为‘三务’全公开工作落实不到位造成群众心里有怨气、干部心里有委屈，‘三务’全公开工作开展后，这类信访矛盾得到解决。”武乡县组织部相关负责人告诉记者，农村“三务”全公开实施后，将最大限度实现凝聚发展共识、统一思想行动、消除分歧隐患、做实群众工作、发挥党员先锋模范作用、满足群众合理诉求、形成治理合力，有效提升基层组织组织力和政治功能，切实增强群众的满意度和获得感。