全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，沁县及时确定松村镇为试点，探索打造可复制可推广的“一支队伍管执法”工作模式，打造综合执法联动机制，提高基层治理效率，推动基层治理精细化水平不断提升。

　　松村镇坚持将夯实基层党组织建设与综合行政执法队伍建设一体谋划、同步推进，以党建引领力促基层综合行政执法能力提升。依托综合行政执法大队成立党支部，下设4个党小组，并将公安派出所、市场监督管理所、自然资源所派驻到乡镇的执法人员党组织关系转接到执法大队党支部，执行“双入双考”制度（即“工作人员纳入乡镇执法队、组织关系转入乡镇党组织；乡镇和县直部门对其实行双重考核”），真正将“一支队伍管执法”工作落到实处。

　　为筑牢人财保障，松村镇将乡镇综合行政执法队全体执法队员、21名网格员和18个行政村支村两委主干全部嵌入综合行政执法体系，以“网格化服务管理+乡镇综合执法”模式及时回应群众诉求、排查问题隐患，积极探索“网格员吹哨、执法队报到”工作体系。综合行政执法大队按照“执法装备专业化、人员保障标准化”要求，围绕构建扁平化综合执法联动模式，4支分队全部实现标志、标牌、标识、执法事项、制度、流程公示，配备有接待室、会议室等办公场所，满足执法队日常办公需求，对执法车辆和网格化巡查车辆均落实统一标志标识，配备执法记录仪，实现现场执法视频实时传输，每一起行政案件按要求制作执法视频台账，确保执法事项公开透明。

　　在提升执法效能上，松村镇创新实施“四个机制”：综合行政执法队机构设置以“一支队伍”为框架，以“镇队合一”为核心，积极探索“执法人员固定”“执法事项确定”“执法队伍高效”“执法尺度亲民”，让人民群众感受到基层执法既有力度、又有温度。

　　通过松村镇乡镇综合行政执法试点改革，沁县有效解决了行政执法力量在基层治理各环节的难点、堵点和痛点，提高了乡镇治理水平和治理能力，推进基层治理现代化。（张鹏伟）