账本藏猫腻、决策不透明、群众干着急？在平顺县，一场基层治理的“阳光革命”正火热进行。今年以来，平顺县聚焦基层治理痛点，以农村党务、村务、财务“三务”公开为突破口，创新推出“四条标准、双轨定责、三级监督、分层培训”硬核举措，通过制度重构与机制创新，构建起农村组织规范化建设与干部廉政建设“双轮驱动”的基层治理新格局。
翻开平顺县的“三务”公开指南，94项公开内容清晰明了，就像给村务管理装了“说明书”，无论是村里的财务收支，还是项目决策，都能找到对应公开条目。针对公开“不规范”问题，平顺县通过“四个明确”绘制标准化操作图谱，划定94项必公开事项清单，将村级重大决策、惠民资金发放等易引发矛盾的事项纳入即时公开范畴；细化“提出-审核-决定-实施-答疑-归档”6步操作流程；搭建“公开栏+明白卡+监督平台”立体化公开矩阵，针对老年群体采用明白卡入户、年轻群体推广线上平台，确保信息精准触达；创新设立每月“主题党日+‘三务’公开日”，实现常规、阶段、临时公开无缝衔接。青羊镇城关村曾因“一言堂”欠下巨债，如今靠着规范公开，不仅化解村级债务300余万元，还化解矛盾纠纷30余起，实现了从治理困局到示范样板的蝶变。
村两委当“施工队”，“三员合一”做“质检员”，乡镇领导成“总监理”，在平顺县，每个干部都有专属的“责任清单”。针对公开“没人管”问题，平顺县实施“双轨定责”机制，村级层面明确村两委为实施主体、“三员合一”人员为监督主体；乡镇层面落实党政主责、分管专责、纪委监督的三级责任链。同时，建立负面清单管理制度，将公开成效与红旗党支部评选、干部考核直接挂钩，对虚假公开、选择性公开实行“一票否优”，情节严重者依法追责。阳高乡以典型案例为镜鉴，通过压实责任链，培育出廻源头村等3个示范村，其中廻源头村创新党员管理“码上公开”模式，连续四年获评红旗党支部，成为“千万工程”示范样板。
县里派专家当“啄木鸟”，乡镇设专员做“放大镜”，村里发动老党员当“侦察兵”。针对公开“不到位”问题，平顺县坚持县、乡、村三级联动，健全“县级部门专项监督+乡镇提级重点审核+包村分管双监督+党员群众评议反馈”的监督机制，县级职能部门开展季度专项督导，乡镇对重大事项实施提级审核，包村干部与分管领导实行“双监督”，有效破解“选择性公开”“一分钟公开”等顽疾。同时，畅通群众监督渠道，通过村民议事会、监督热线等方式，邀请老党员、乡贤参与评议，进一步推动公开透明化。北社乡北社村作为集体经济强村，今年通过提级审核2项重点项目，全过程公开商演收入等事项，收集群众意见3条，实现集体经济规范运行与群众满意度双提升。
不会干怎么办？针对公开“不会干”问题，平顺县打造“县级示范+乡镇轮训+村级实训”三级培训体系，县纪委监委、组织部等部门开展村主干全覆盖专题培训，乡镇定期举办红旗书记讲堂，村级结合“三会一课”开展常态化学习。虹梯关乡针对网红村虹霓村管理乱象，通过4轮专题培训，指导其将摊位分配、民宿经营等10余项热点事项全流程公开，推动旅游经济规范发展。目前全县已设立26个“三务”公开监测点，形成“点上突破、面上推广”的示范效应。
如今在平顺县，村务公开不再是冷冰冰的文件，而是村民茶余饭后的“热门话题”。这一系列创新举措，不仅让村务管理更透明，更让乡村治理充满温度与活力，为乡村振兴注入源源不断的“阳光能量”。
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