1月13日，中共长治市委十二届五次全体会议暨市委经济工作会议召开。 记者 梁栋 李路 摄

　　1月13日，市委经济工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。市委书记陈耳东出席并讲话，市委副书记、市长陈向阳就贯彻落实市委决策部署作出具体安排。省委主题教育第八巡回督导组组长王联辉，市委副书记、政法委书记陈望远，市人大常委会主任吴小华，市政协主席李敏出席。

　　会议充分肯定了2023年经济工作。指出，一年来，市委全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央和省委各项决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，全市经济运行稳定向好，现代产业体系持续演进，服务业加速提质增效，改革创新全面深化，对外开放持续扩大，重大基础设施建设取得突破，新型城镇化扎实推进，乡村振兴全面实施，绿色发展底色更加彰显，民生福祉持续增进，社会大局安全稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

　　会议深入分析了2024年经济形势。指出，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我市发展面临很多宝贵机遇和有利条件。我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省对推动高质量发展、深化全方位转型、谱写中国式现代化山西篇章作出全面部署，进一步激发了全市上下践行领袖嘱托、担当重大使命的决心。全市经济连续多年保持良好态势，近年来又成功入选国家创新型城市、全国气候投融资试点城市、国家现代流通战略支点城市，获得与北京对口合作的历史机遇。虽然当前我市经济发展也面临一些困难和问题，但总的来看，机遇大于挑战，要增强信心和底气，抢抓机遇、迎难而上，把工作举措谋划得更周全一些，努力以工作的确定性应对形势变化的不确定性，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　会议指出，今年经济工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，不断深化全方位转型，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设全国资源型城市转型升级示范区、现代化太行山水名城、国内一流国际知名生态文化旅居目的地，奋力谱写中国式现代化长治篇章。

　　会议强调，推动长治高质量发展，必须增强问题意识，坚持系统思维，着力破解事关长远发展的战略性、基础性和牵引性问题。一是加快能源革命步伐，推动煤炭大市向能源强市转变。聚焦“规模适度、安全可靠、绿色低碳、引领创新、效益显著”目标，实施好七项重点举措，加快建设绿色低碳、安全高效的现代化能源供应体系和全国用能洼地，牵引传统产业优化升级，筑牢高质量发展新优势。要进一步降低煤炭生产成本，对标国内外龙头企业，最大程度压减非生产非经营性成本，提高盈利能力。要大力推进煤炭清洁高效利用，加快煤电机组“三改联动”，推动煤电行业“上大压小”，加快发展高端精细煤化工，推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，加快煤层气增储上产，拓展固废综合利用渠道。要做好煤炭产销储运大文章，加快全国煤炭交易中心长治交易专区建设，健全煤炭储备体系，扩大运能供给，扎实推进铁路专用线项目建设。要加快建设新型能源体系，大力发展光伏、风电等新能源，抓好长子、沁源抽水蓄能电站建设，加快建设长子“风光水火储”一体化项目，积极推动煤电和新能源优化组合，实施市级“源网荷储”一体化示范。要构建高效用能模式，加快产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整，加快实施上党革命老区散煤清零工程，大力发展绿色建筑、绿色交通，深入开展气候投融资试点工作。要健全能源创新体系，强化能源企业创新主体地位，完善能源产业科技创新体制，持续加强能源科技创新平台建设，聚焦重点领域开展技术攻关、科技成果转化和应用示范。要完善能源领域治理，常态化开展风险隐患排查整治行动，建立健全“双碳”工作激励约束机制，开展国有企业提质增效行动。二是全力构建一流产业生态，加快提升战略性新兴产业集聚力。必须强化全方位转型、全系统构建意识，建立健全产业生态联动机制，全面推动政、产、学、研、金、介、用各类要素提质增效、提档升级，为全面构建现代化产业体系奠定基础。要创造优良发展环境，强化高标准市场体系建设，着力构建诚信社会，塑造与现代经济相融互促的文化优势，加快补齐基础设施和公共服务短板，奋力打造市场化法治化国际化营商环境。深入挖掘城市文化内涵，大力弘扬太行精神，建立地方荣誉体系，把人民群众急难愁盼的好事办好、实事办实、难事办妥，增强人民群众的自豪感和信任感。要加快推动主导产业成群成链，强化政策支持，用好链长制、专业镇、开发区等有效抓手，持续夯实项目支撑，加快壮大新兴产业，积极培育未来产业，更加注重产业与资源环境、产业链与企业间的适配度，大力培育龙头企业和价值链高端企业，建立健全行业行规，完善内部协调机制，强化行业自律，促进产业健康发展。要用好我市高等教育和职业教育资源，强化产教融合，加快提升教育教学质量，培育更多优质人才，想方设法为人才创造就业创业空间，持续加大校地合作力度，用好柔性引才模式，吸引更多“候鸟型”人才。要提升新技术供给能力，强化企业创新主体地位，加快建设高水平创新平台，完善科技创新机制，实施一批科技重大专项和科技重点研发计划项目，强化关键技术攻关。要改善投融资环境，加大政府投入力度，加快发展科技金融，大力引导民间投资，推动更多社会资本投入产业转型、科技创新，为科技研发提供充足资金保障。要加快发展科技中介服务，依托我市比较优势，加大科技中介组织引进培育力度，创设优惠政策，提升科技中介活跃度。要加大科技成果转化力度，加快市级中试基地建设，改革重大科技专项、重点研发计划项目立项和组织实施方式，打通从科技成果到样品、产品的通道，推动创新成果转化为现实生产力。要围绕主导新兴产业，逐个营建子生态，把产业生态理念融入服务业提质增效和特优农业发展，突出抓好文旅康养融合发展，积极探索与文旅业发展相适应的多部门协同治理体制机制，落地一批有支撑作用的重大项目，确保国内一流国际知名生态文化旅居目的地建设大跨步前进。三是加快发展数字经济，为高质量发展赋智赋能。必须以时不我待的紧迫感，奋力跑出数字经济发展加速度，争当全省数字化转型发展排头兵。要推进数字产业化，持续壮大数字核心产业，形成上下游协同创新的智能制造产业集群、完整信创产业链，发展壮大数字经济主体，积极发展数字服务业。要推进产业数字化，重点推进煤焦冶电和传统装备制造业数字化改造，统筹推动农业、建筑业、服务业数字化转型，全面引领产业体系优化升级。要推进治理数字化，以数字政府先行、智慧社会建设为主要抓手，推动各领域智慧平台数据共享，搭建城市信息有机综合体，夯实智慧城市基础，推进数字乡村建设。要推进数据价值化，科学界定产权，保障数据安全，充分释放数据价值，使数据要素的乘数效应充分显现。加快推进新型基础设施建设，夯实数字经济基础底座。四是深入推动高水平改革开放，充分激发高质量发展动力活力。必须准确把握改革的全面性，以强烈的改革意识和科学的改革方法，着力推动宏观层面制度性变革、中观层面体制性调整、微观层面机制性改进。要完善重点改革统筹推进机制，整体谋划财政、金融、教育、科技、人才、生态等领域改革任务，推开一批切口小、见效快的改革举措，开展差别化改革，积极推进生态产品价值实现机制试点工作，创新主城区城中村改造路径模式。要健全要素市场化配置机制，推动金融业提档升级，完善建设用地市场体系，加快推动物流业高质量发展，实现各类要素自由流动、高效配置。要加快发展壮大民营经济，依法保护民营企业合法权益，落实好《投资奖励办法》，继续推进经营主体倍增计划，提高入企服务水平，提振发展信心，激发企业活力。要深化国有企业改革，加快推动战略性重组和专业化整合，进一步优化国有资本布局结构，提高企业核心竞争力，持续推进“管委会+公司”管理模式，提升开发区投建运管效能。要加快推进农民市民化改革，完善农业转移人口市民化配套政策，依法保障进城落户农民合法权益，让农民进城之后没有后顾之忧。要大力开展招商引资，全面深化开放合作，巩固京长对口合作成果，积极创建承接东部产业转移示范区，全面开展与长三角、珠三角、京津冀、中原城市群的合作，加大对外经贸往来，力争取得更多实质性成果。

　　会议对今年经济工作的九个方面重点任务进行了具体安排。要坚持不懈推动科技创新，引领资源型经济转型发展。依托开发区、专业镇、链主链核企业，打造产业创新平台，改造提升优势产业，培育壮大光电LED、光伏、装备制造、新材料、医药健康、资源综合利用、轻工、食品工业等新兴产业，前瞻布局数字经济、通航、文创、检验检测等未来产业，加快构建现代化产业体系。要坚持不懈深化能源革命，加快建设能源强市。坚持以深化能源革命为牵引，打造煤炭绿色开发利用基地、现代煤化工示范基地，大力发展新能源和清洁能源，提高新能源发电消纳能力，加速布局新能源产业，着力构建绿色低碳、安全高效的新型能源体系。要坚持不懈推动服务业提质增效，构建优质高效服务业新体系。持续推动服务业提质增效十大行动，进一步优化生产性、生活性服务业供给，巩固扩大消费市场，完善现代物流体系，叫响文旅康养品牌，发展壮大金融产业，促进传统消费扩容升级、新型消费加快成长。要坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，进一步提高供给质量，发展乡村产业，加快乡村建设，深化巩固衔接，加快农业农村现代化。要坚持不懈推进新型城镇化建设，加快建设现代化太行山水名城。持续推进“1+7”上党盆地城镇群建设，加速主城区建设，推动城乡融合发展，切实提高全市常住人口城镇化率，加强重大基础设施建设，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。要坚持不懈推动生态环境保护，加快美丽长治建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动节能降碳，推进生态治理，持续改善生态环境质量，让绿色成为长治发展的底色。要坚持不懈推动改革开放，增强高质量发展动力。持续提高开放水平，纵深推进改革，优化营商环境，壮大经营主体，以改革破难题、增动力，以开放汇资源、拓空间。要坚持不懈保障和改善民生，不断提高人民生活品质。深入践行以人民为中心的发展思想，推动教育提质，加快医疗均衡，建设健康长治，强化就业服务，兜牢社会保障，守牢安全底线，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持不懈推动项目建设，增强投资对经济拉动作用。大力开展“项目建设年”活动，做实项目盘子，加快项目进度，精准招商引资，提升项目承载，激发民间投资，强化要素保障，以高质量项目建设支撑经济高质量发展。

　　会议要求，全市各级党委要加强党对经济工作的领导，为全市推动高质量发展和现代化建设提供坚强保障。各级各部门特别是主要负责同志要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把新发展理念作为做好经济工作的指导原则，树牢造福人民的政绩观，强化理论武装、锤炼过硬本领、树牢务实作风、凝聚强大合力，不断提高领导经济工作能力和水平。要完善机制抓落实、聚焦重点抓落实、转变作风抓落实、考核奖惩抓落实，全力营造谋转型、尚实干、敢担当的良好工作局面，确保中央和省委决策部署在长治不折不扣落地见效。

　　会议要求，要有力有效统筹抓好当前各项重点工作。要坚持标准不降、劲头不松、力度不减，持续推动主题教育走深走实。要抓好民生兜底工作，加强对特殊群体的关爱帮扶，统筹抓好煤电油气供应和重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放。要严格落实中央八项规定精神，切实抓好节日廉政工作。要牢固树立底线意识，毫不放松抓好重点领域安全生产，做好极端灾害天气防范应对工作，加强应急值班值守，妥善处置突发情况，确保人民群众平安祥和过节。

　　现职市级领导同志、其他副厅级领导同志，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委、监委主任，市直各部门主要负责同志，各县区党政主要负责同志、发改局长，省级以上开发区、市属重点企业、驻市大型企业、高等院校及驻市单位主要负责同志，在长党的二十大基层代表，部分省市党代会基层代表，民营企业家等参加会议。（崔燕 解婷）